陽(yáng)光要變成真金白銀，貧困群眾才能得到實(shí)惠。別讓光伏扶貧成為幌子。
目前，我省光伏扶貧電站的電價(jià)收益為每千瓦時(shí)0.98元，系2016年國(guó)家規(guī)定的標(biāo)桿上網(wǎng)電價(jià)。此外，我省對(duì)2015年底前建成的分布式光伏電站(屋頂電站)項(xiàng)目有每千瓦時(shí)0.25元的地方補(bǔ)貼。“光伏扶貧不能包打天下，絕不能‘一光了之’?！眹?guó)家能源局新能源司司長(zhǎng)朱明表示，國(guó)家每年分配給各地光伏扶貧電站指標(biāo)是有限的。然而，國(guó)內(nèi)很多地方光伏扶貧電站申報(bào)規(guī)模不斷加大，甚至將所有貧困地區(qū)都納入光伏扶貧計(jì)劃范圍，不考慮所在地是否適宜建設(shè)光伏電站。
據(jù)悉，2016年，國(guó)家能源局共下達(dá)我省光伏電站規(guī)模指標(biāo)為180萬(wàn)千瓦。若地方申報(bào)規(guī)模超過了指標(biāo)，即成為“計(jì)劃外”項(xiàng)目，那么其光伏電站所發(fā)的每千瓦時(shí)電量收益僅為0.3981元，與燃煤發(fā)電的標(biāo)桿電價(jià)相當(dāng)，拿不到任何國(guó)家或地方發(fā)電補(bǔ)貼，這將大幅減少光伏扶貧對(duì)象的實(shí)際收益。
此外，商業(yè)光伏項(xiàng)目和扶貧光伏項(xiàng)目也需要區(qū)別對(duì)待，地方不能打著光伏扶貧的幌子爭(zhēng)取國(guó)家指標(biāo)，為商業(yè)光伏項(xiàng)目謀取國(guó)家發(fā)電補(bǔ)貼。
根據(jù)國(guó)家發(fā)改委《關(guān)于調(diào)整光伏發(fā)電陸上風(fēng)電標(biāo)桿上網(wǎng)電價(jià)的通知》，我省2017年1月1日以后納入財(cái)政補(bǔ)貼年度規(guī)模管理的光伏發(fā)電項(xiàng)目，執(zhí)行2017年標(biāo)桿上網(wǎng)電價(jià)每千瓦時(shí)0.85元。2017年以前備案并納入以前年份財(cái)政補(bǔ)貼規(guī)模管理的光伏發(fā)電項(xiàng)目，于2017年6月30日以前投運(yùn)的，執(zhí)行2016年標(biāo)桿上網(wǎng)電價(jià)(每千瓦時(shí)0.98元);若項(xiàng)目在6月30日以前仍未投運(yùn)，執(zhí)行2017年標(biāo)桿上網(wǎng)電價(jià)。
光伏發(fā)電項(xiàng)目電價(jià)補(bǔ)貼結(jié)算也存在滯后現(xiàn)象。如，我省今年才結(jié)算2015年4月20日至2015年12月31日期間的補(bǔ)貼金額。
有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，財(cái)政部門將優(yōu)先保障光伏扶貧補(bǔ)貼發(fā)放，對(duì)國(guó)家能源局、國(guó)務(wù)院扶貧辦審定的村級(jí)光伏扶貧項(xiàng)目，及時(shí)納入國(guó)家可再生能源補(bǔ)助目錄，確保年度補(bǔ)貼資金及時(shí)發(fā)放到位。從宏觀上看，國(guó)家下調(diào)光伏補(bǔ)貼，光伏電站建設(shè)成本逐年降低是重要原因，未來相關(guān)村級(jí)光伏扶貧項(xiàng)目在國(guó)家補(bǔ)貼下調(diào)的情況下，可適當(dāng)擴(kuò)大電站裝機(jī)規(guī)模，把扶貧救困的好事做實(shí)。
